近日，国家能源局印发《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》，第一次明确了储能在我国能源产业中的战略定位，并提出未来十年储能领域的发展目标同时强调了储能的五大任务，引发行业关注。

1、首次明确储能战略定位，重要性再次提升。

《指导意见》指出，储能是推动主体能源由化石能源向可再生能源更替的关键技术;是构建能源互联网、促进能源新业态发展的核心基础;是提升传统电力系统灵活性、经济性和安全性的重要手段。以上诸多提法均为国内首次，这表明经过前期新能源产业及能源互联网的初步发展，储能作为关键抓手的确定性再次被印证，可以预见未来相应扶持政策会陆续出台。

2、行业依然处于发展示范期，商业化亟待加速。

《指导意见》中明确规定，“十三五”期间储能的主要目标是实现储能由研发示范向商业化初期过渡，“十四五”期间实现由商业化初期向规模化发展转变。储能发展涵盖五大主要任务：储能技术装备研发示范工程、可再生能源利用水平提升工程、电力系统灵活性稳定性提升工程、用能智能化水平提升工程和储能多元化应用支撑能源互联网发展工程。我们认为，储能技术装备研发示范工程与技术路线及应用场景的确定直接相关，是其他几项任务顺利完成的前提，也是“十三五”期间储能的重要任务。

3、补偿机制酝酿出台，实操性和经济性成考量重点。

《指导意见》指出，将先进储能纳入可再生能源发展、配电网建设、智能电网等专项基金支持范围，根据不同应用场景研究出台针对性补偿政策，研究建立分期补偿和补偿退坡机制，同时建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制。有鉴于新能源汽车补贴政策的一波三折，可以预见储能补偿机制的终出台也不会一帆风顺，实操性和经济性将是政策考量的重点。

4、储能成本明显降低，先行者将受益。

储能技术的发展也得益于成本的快速降低，以化学储能技术为例，锂电池的成本在今年快速下降，目前已经超过20%;铅碳电池技术逐渐成熟，循环寿命的大幅提升有效降低了度电成本，以上市公司南都电源为例，目前其铅碳电池储能系统的度电成本据测算已经降至0.4 元/kWh 以下。

以南都电源承接的徐州中能硅业储能谷电峰用项目为例进行效益测算，该储能系统额定容量为12MWh，额定功率为1.5MW。按照额定功率计算，系统约为100 万元/MWh，其中电池占到成本的70%，即70 万/MWh;BMS 的比例在10%左右，假定PCS 所占比例也为10%，则BMS+PCS 投资成本约为20 万/MWh。

假定储能收益率按如下公式计算：

储能度电成本=[(PCS 双向变流器+BMS 成本)/与电池寿命比+(电池成本-电池残值)]/电池额定容量/DOD/循环次数/充电器效率/逆变器效率/电池充放电效率

其中成本单位为人民币元，电池额定容量单位为kWh，PCS 和BMS 的使用寿命与电池寿命之比设定为2。可以计算得到在不同电池残值及电池循环寿命下的储能效益。

国家能源局日前公布的《2017 年能源工作指导意见》中明确指出，积极推进已开工储能项目工程建设，年内计划建成苏州辉腾(南都电源和中恒普瑞共同建设)、西藏尼玛(华富储能建设)、大连融科(部分，自建)，比亚迪长沙园区(比亚迪建设)、山西阳光(阳光电源建设)和贵州毕节(国家能源大规模物理储能技术研发中心建设)等储能项目;扎实推进南都电源镇江能源互联网、苏州高景科技(南都电源建设)、苏州锦祥(南都电源建设)、苏州工业园区(协鑫智慧能源建设)、阳光三星与天合光能等具备条件的项目。