汾渭平原纳入清洁取暖试点 大力推进能源转型
来源：空气巴巴 发布时间：2018-08-06
据悉，8月20日开始，约90个大气污染防治强化督查组将进驻汾渭平原11城市，将对区域内的燃煤清洁替代、小锅炉淘汰改造、工业企业环保设施等环保问题展开全面督查。
7月底，四部委联合发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（以下简称《通知》），将北方清洁供暖试点申报范围扩大至京津冀大气污染传输通道“2+26”城市、张家口市和汾渭平原城市。
如果成功入围，汾渭平原城市每年可以获得3亿元的中央财政补贴。按照要求，在三年示范期结束后，试点城市的城区清洁供暖率达到100%，平原地区基本实现取暖散煤替代。
汾渭平原燃煤治理空间大
汾渭平原是全国二氧化硫浓度高的区域，煤炭在能源消费中占比近90%，产业结构偏重且规模偏小、装备水平低，大量燃用散煤，一些钢铁、焦化企业还不能实现稳定达标排放，空气污染物改善力度低于京津冀等地区，多项污染物不降反升。
实际上，同样的困境也存在于山西、河南的汾渭平原城市，而这些地区都是传统的产煤大省，煤炭资源丰富，清洁能源使用占比较低。
将获3亿中央财政支持
在具体的中央财政补贴标准上，张家口市比照“2+26”城市标准，为每年5亿元，汾渭平原城市每年3亿元。据陕西省环保厅人士透露，包括西安、咸阳等多个汾渭平原城市，都已经启动了清洁供暖试点的申报工作。
陕西将对城中村、城乡结合部和关中平原地区的农村散煤要进行为期三年集中专项整治，通过中央和省级财政支持，开展煤改气、煤改电和煤改各种形式的新能源，减少煤炭使用。另外，陕西还制定了规模以上工业的减煤措施，今年确定500万吨指标，其中电力系统300万吨，钢铁水泥等非电力重点行业200万吨，指标将分配到每一个企业，将对完不成指标的企业采取相关措施。
清洁供暖推进能源转型
根据陕西的规划，一方面燃煤供热锅炉以后将不再新建，扩大热电联产供热面积、推进天然气取暖、地热能等可再生能源取暖、电取暖、工业余热取暖将是以后的方向。
另一方面积极拓展资金渠道，鼓励引导发展绿色金融、开展PPP项目支持清洁供暖项目建设运营、支持符合条件的清洁供暖相关企业上市、支持企业利用多种融资工具，引导保险公司、信托计划、资管计划参与清洁供暖项目建设运营。
清洁供暖改造过程中，难免会存在成本和补贴压力，以及取暖技术问题。空气巴巴专家建议汾渭平原城市可以吸取京津冀地区清洁供暖改造的经验教训，因地制宜、循序渐进，避免出现能源替代脱节问题。
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